个税改革税率变化

　　新华网快讯：全国人大常委会27日二次审议的个税法修正案草案，维持初审稿中将起征点从2000元提高至3000元不变。

　　个税法修正案草案二审维持起征点3000元不变

　　十一届全国人大常委会第二十一次会议27日再次审议个人所得税法修正案草案，草案维持一审时“工资、薪金所得减除费用标准(个人所得税免征额)起征点从2000元提高至3000元”的规定，同时将个人所得税第1级税率由5%修改为3%。

　　法律委员会副主任委员洪虎在会上表示，有些常委委员、社会公众、专家和地方、部门对草案关于个人所得税免征额的规定表示赞成；有些建议再适当提高或者针对不同地区规定不同的减除费用标准；有些建议适当降低。经综合分析研究上述意见，考虑到草案的减除费用标准是在对城镇居民人均消费性支出水平以及工薪所得纳税人占全部工薪收入人群比重进行测算基础上确定的，也考虑到这次减除费用标准的调整，要与已确定的推进个人所得税综合和分类相结合以及增加直接税比重等税制改革的要求相衔接，建议维持草案这一条的规定。

　　洪虎说，对于征集到的意见中多数网民要求再提高减除费用标准的意见，经分析认为其主要是希望进一步降低纳税人中中低收入人群的税负，建议结合适当调整税率结构予以解决。

　　草案将现行对工资、薪金所得适用的个人所得税税率，由9级超额累进税率修改为7级超额累进税率，并对级距作了调整。其中第1级税率为5%，其所对应的全月应纳税所得额不超过1500元。洪虎表示，法律委经研究，建议将第1级税率由5%修改为3%，这样将加大对工薪所得纳税人中70%较低收入人群的减税力度，使其税负水平进一步降低。

　　洪虎说，有些意见提出，应当根据具体情况，对扶养人口、教育、医疗等费用支出在应纳税所得额中扣除。法律委员会经研究，建议国务院及其有关部门对这一问题抓紧研究，及时提出解决方案。有些意见提出，应当加快实施综合与分类相结合的个人所得税税制改革，考虑到这一改革目标已经列入“十二五”规划，法律委员会建议国务院及其有关部门积极采取措施，尽快落实。(中国新闻网)

　　个税修正案今起二审 工薪阶层减税力度再加

　　个税法修正案二审草案今日将正式亮相。从27日起在北京举行的十一届全国人大常委会第二十一次会议将继续审议个人所得税法修正案草案，虽然二审草案尚未正式公布，但从最新消息来看，工薪阶层有望获得比一审草案更大的减税力度。

　　有消息称，二审草案维持3000元的起征点不变，但将把第一级税率由5%下降到3%。据此测算，每位工薪阶层纳税者每月至少还可以少缴纳30元的个税。

　　从已经透露的二审方案内容来看，新方案并没有完全体现大多数网友的意见。根据全国人大常委会法制工作委员会经济法室统计，在4月25日至5月31日全国人大网上征求意见期间，网上共有82536人对3000元起征点发表意见，其中赞成以3000元作为起征点的12313人，占15%；要求修改的39675人，占48%；反对的28985人，占35%；持其他意见的1563人，占2%。网上大多意见是将个税起征点提高到5000元。

　　二审草案没有对3000元起征点进行调整，很大程度上是听取了税收专家的专业意见。尽管网上意见大多建议提高起征点，但参加全国人大个税法修订座谈会的专家则大多认为将起征点提高到3000元是合理的。中国人民大学财政金融学院教授朱青、北京大学法学院教授刘剑文、财政部财政科学研究所研究员孙钢和国家税务总局税收科学研究所所长刘佐分别从国际个税扣除费用标准、个税在税收收入中的占比、物价上涨水平和实际扣除额等方面论证了3000元起征点的合理性。

　　不过，二审草案还是在一定程度上听取了民众进一步减税的建议，将第一级税率由5%降至3%这一改动即是来自网上的一些意见建议。

　　从一审以来各界热议的焦点来看，二审期间，关于个税起征点是否应该跟CPI挂钩、不同地区是否应该规定不同起征点、是否应该按家庭征收个税等问题的讨论仍将继续，但推动个税法修正案尽快通过审议并实施则是多数人的共识。全国人大财经委副主任郝如玉表示，希望个税法修正案尽早通过，人民尽快享受到1000多亿减税的成果。据悉，个税法修正案草案有望通过二审，如果获得通过，最快将于下半年颁布实施。