此前传的沸沸扬扬的天然气价格要改革，11月24日国内天然气价格改革方案的送审稿已由国家发改委上报至国务院等待最后审定。相关业内人士称，改革方案或于2010年1月正式出台。

　　　改革焦点：定价方式

　　此次改革最重要的是定价方式，之前市场上流传三种定价版本：“一气一价”、“区域定价”、“加权平均”。 天然气价格中的出厂价和管输价由国家发改委确定，根据开采成本和运输距离，实行一线一价。

　　加权平均就是将国产气和进口气价格折中，上调国产气价格，下调进口气价格。两种天然气加权平均后，由发改委确定区域门站价格，不同区域门站价格不同。

　　但是征求意见中提到加权平均法国产气价格不变，而进口气的价格根据国产气的用量多少乘以一定的系数，这样一来，实际上也抬高了国产气价格。

　　有业内人士称，征求意见遭到各燃气公司的反对，价改后，中石油管道天然气价格可能平均价为每方2元多，现在是1.5元左右，价格上涨近50％。

　　　观“气荒”听原因

　　由于近期的暴雪天气令各地天然气需求量大增，而供给方表示已开足产能仍不能满足需求，这导致全国许多地区出现“天然气荒”，部分城市缺口达40％。国内天然气批发价格在半个月之内平均每吨暴涨500-700元，平均涨幅已超过20％。

　　一、缺乏有效的市场竞争

　　中国能源网首席信息官韩晓平在接受媒体采访时坦言，天然气供应紧张最主要的原因是投入不足。天然气价格低，中石油等企业在天然气方面的投资意愿不强。但天然气的价格应该由市场来定，并不是只有高价才能发展。

　　二、供需失衡

　　国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长张国宝23日在回应天然气供应紧张的问题时表示，天然气的需求量非常旺盛，特别是今年冬天来得要早，雪比往年大，供需矛盾日渐突出。现在天然气需求出现爆发，而供应仍然存在差距。

　　三、天然气价格偏低

　　厦门大学中国能源中心主任林伯强教授在接受媒体采访时表示，目前国内天然气价格偏低，生产商不愿意扩大生产规模是“气荒”不可回避的原因，其更深刻的原因是目前国内的天然气定价机制不合理。

　　四、垄断是天然气供应紧张的根源

　　石油天然气垄断巨头们，由于赚取垄断利润过于轻松，已经不屑于费心提高自己的经营水平，加强成本控制以提高市场竞争力，一旦市场价格不合其意，就想方设法逼迫民众用高价油、高价气，以满足其高额利润的需求。

　　　改革举措：稳定天然气供应

　　发改委积极组织协调中石油集团、中石化集团、海洋石油总公司，以及各地经济运行主管部门，采取了一系列措施，增加资源供应，加强运行调节，强化需求侧管理，稳定市场供应。

　　一是天然气生产企业在安全生产的前提下，保持高负荷生产，千方百计挖掘潜力，合理安排检修，科学调用储气资源，积极组织进口，努力增加天然气资源供应。

　　二是统筹资源平衡，做好产销衔接和调运，搞好科学调度，优化管网运行，针对薄弱环节强化安全管理，确保天然气产销运储设施平稳运行。

　　三是加强监测协调，及时掌握供应状况，特别是对“西气东输”、“忠武线”、“陕京系统”等沿线重点地区予以高度关注，加强组织协调，完善应急预案，搞好应急调度，及时发现问题和隐患，采取积极措施予以协调解决。

　　四是进一步加强需求侧管理，严格天然气利用政策，根据气源情况，制定保供序列。始终把确保居民生活用气摆放在第一位。在此前提下，安排好公共设施等重点领域用气。

　　　改革关键词：

　　一气一价：“一气一价”的定价方式指不同气源采取不同价格，不考虑国内气和国外气价格衔接问题，国内气仍然可以按照成本加利润的方法定价，并有可能上调气价。

　　区域定价：“区域定价”是另一种解决思路。它要求政府指导天然气定价，气价与输送距离相挂钩，运距越远，价格越高。这种方式也是世界其他国家常用的做法。

　　挂钩原油：“挂钩原油”的定价方式也在研究之中。这样做的前提是简化天然气价格分类，将目前分类出厂结构气价归并，统一到区门站价，并实现与原油挂钩联动。